【社論】乾旱、洪澇交互肆虐 積極面對水文極端化大挑戰
檢舉
今年三月，夏威夷冒納羅（Mauna Loa）觀測站所記錄的大氣層二氧化碳濃度又創了4百萬年以來的新高，達到417.64ppm，恰好是1750年工業革命時期大氣濃度（278ppm）的150%，可說是地球歷史的一個里程碑，也顯示氣候暖化仍然在快步的進行中。
暖化致乾旱洪澇交互肆虐
在2020年十二月，聯合國世界氣象組織公布了「世界氣候現況報告」，明確指出地表的溫度，已經比工業革命的基準值升高了1℃以上，海洋因升溫而蒸發到大氣層的水汽更豐沛，造成天氣變化日趨極端，不但高溫熱浪頻繁出現，乾旱與豪大雨也在全球各地交互肆虐，嚴重影響社區的安全與農業的生產。
另一方面，高山冰川及兩極冰原的快速消融，使得海平面以前所未有的速率快速上升，嚴重威脅海岸地區的穩定。這些不利的發展趨勢，不但是人類生存最大的挑戰，還導致地球表面的水文環境日漸趨於惡化。
臺灣正是遭受氣候暖化衝擊的高敏感及高風險地區。自1950年以來，我們的降雨型態就像坐雲霄飛車一般，上下劇烈的震盪，給我們帶來兩極化的水文交替壓力：在降雨的高峰期我們會有強度不等的洪澇；回落到低谷時就面臨嚴重的水荒。
臺灣已進入第六個乾旱期
一般來說，洪澇的影響雖然大，但是時間確是短，影響範圍明確，後續也恢復得較快；而乾旱則完全不同，有如無聲的殺手，影響時間長，牽涉的範圍十分廣，恢復期也延續的較久。根據世界銀行的統計，全球企業在乾旱時期所遭受的營業損失是洪澇的4倍以上，就彰顯出二者對社會的傷害強度非常不同。
過去70年來，臺灣已經歷了1960年代初期、1980年代前後、1990年代初期、2000年代初期，以及2010年代初期的5個乾旱期，每個都造成不同程度的影響。
如今到了2020年代初期，又邁入第6個乾旱期，幾乎是以10年週期反覆的出現。從降雨紀錄觀察，這次的乾旱主要是從2020年六月至今，每個月的降雨量都偏低所致；尤其是中南部地區，10個月來的累積降雨量只有長期平均值的54%，可說是缺雨的重災區。
導致中南部降雨量嚴重偏低的主要原因是去年夏季特別炎熱，地表蒸發強烈，加上太平洋副熱帶高壓的勢力異常強大，竟然沒有颱風侵襲臺灣，以致六至十月的夏秋豐雨期降雨量缺乏颱風雨水的挹注；而十一月進入季節性的枯水期後，降雨原本就不多，缺水的情況就更加嚴峻。經濟部除了協調部分水稻產區休耕，也宣布苗栗、臺中及部分新竹、彰化地區自四月6日起進入限水的紅色燈號範圍，分區採取「供五停二」的節水措施。
要緩解中南部地區這次的旱象，目前只能寄望今年的梅雨期可以帶來豐沛的雨量；若是梅雨的降雨還是不理想，我們就要期待颱風今年會造訪臺灣並降下豪雨了。面對旱情真是顯出我們的無助、無力與無奈。
解決水文極端變化困境唯一解方
長期的趨勢清楚顯示，臺灣的水文變化已經日益極端，是絕不能等閒視之的衝擊。然而，氣候暖化的幅度還在持續增強，未來的高溫熱浪、降雨極端變化的型態還會進一步的升高。我們將面臨需水更殷切、蒸發更強烈、供需更失衡的惡性循環。我們要嚴肅的面對更不利的前景，更要及早採取有效的措施去因應。
從水資源的角度來說，降雨是我們用水的最主要來源，「開源節流」是解決臺灣水文極端變化困境的唯一解方。以開源來說，政府正在進行的伏流水開發、人工湖設置都是正確的手段；然而城市及鄉鎮社區的海綿化，更是儲留雨水的最佳策略，不但可將水庫的概念擴大到現有道路之下，沒有潰壩的風險與土地徵收的困難，更能幫助社區達到減溫、防澇及抗旱的多元效果，是我們需要積極推動的基本建設。
在節流方面，提升農業灌溉效率、強制工業廢水的回收與循環使用、推廣民生用水的節水器材、降低自來水的漏水率，都是立即可行的具體作法，需要落實強化。更重要的，盡速調整長期偏低的水價，合理反映成本，才能約制用水的浪費。總之，留住雨水、回收廢水、修補漏水、節約用水，只要珍惜每滴水，我們就能從容應對更嚴酷的挑戰，安全的度過水文更趨極端的危機。
