◎王建煊

宣示性的人口政策

台灣從前推行節育政策，因為台灣地狹人稠，一度人口密度高居世界第二，僅次於孟加拉。人口太多養不起，在公共政策上乃大力推動避孕之道，宣傳一個孩子不嫌少，兩個孩子恰恰好。當時我擔任財政部長，在租稅政策上也鼓勵少生，方法是多生者，綜合所得稅免稅額給予限制，當然效果不彰，因為人們不會在乎這一點租稅利益，所以只留下一點宣示性效果。

台灣現在已進入「生不如死」年代，2020年台灣出生人數已低於死亡人數。政府早有警戒，政策上乃鼓勵多生，給予各種生育鼓勵。效果如何？多數人皆不看好，因為時代變了，生養孩子太辛苦了，不是少許補助能夠解決的。

想把世界給擠爆嗎？

中國大陸是世界人口最多的國家，2020年人口普查，總人口是14.1億人，但生育率只有1.3，已低於國際上通認1.5的高度敏感警戒線，因此，乃於今年5月31日推出三孩生育政策。

回想當年對日抗戰時，抗戰歌曲中有「四萬萬同胞心一樣」的歌詞，一定要打敗人口才7100萬的小日本。現在中國已14.1億人，增加了好幾倍，還不夠嗎？台灣1940年人口600萬不到，1956年第一次人口普查936萬人，現已2350萬人，也增加好幾倍，怎麼還擔心人不夠多呢？就全球而論，13世紀世界人口3.7億，1987年50億人，現已78億人，怎麼還嫌少呢？真要把台灣、大陸、世界給擠爆嗎？人類在想甚麼？真是不可思議！

人力不是也可以進口嗎？

各個國家無論資源多豐富，總有些重要物資依賴進口，台灣有石油嗎？幾乎全部進口，有天不能進口，我們就死了嗎？人力資源是一種極重要且複雜的資源，但需要時我們也是可以進口的。現在我們不是已經進口了大量勞動力嗎？目前外來移工已超過70萬人，日本移工已破170萬人，其中自中國大陸引進的有42萬人，其他國家不也是如此嗎？現在台灣的移工多為基礎勞動力，但高科技人口也是可以進口的，問題是你有沒有本事進口，有沒有國家願意出口給你。

最近國發會修《外國專業人才延攬及雇用法》，擴大招攬國外優秀大學生尚無工作經驗者來台工作，居留三年就可申請永久居留，並延長相關租稅優惠的年限，這表示我們也歡迎國外優秀人才進口。

此外，美國這個科技大國更是如此，美國曾進口大量基礎勞力，又進口眾多科技人才；美國大學付出一點獎學金，就讓各國人才前往讀博士，而後留在美國，奉獻美國，台灣人就是如此。早年台灣著名大學畢業生，一畢業就往美國跑，我們從小學一直培養到大學的優秀學生，都送給美國了，這是台灣對美國的援助。

但人力資源進口過多後，又會發生族群融合問題，美國現在不就是在為這樣的事頭痛，而又說不出口嗎？其實上帝造人，是用地上的塵土造出人型，對其鼻孔吹了一口生命之氣，這個泥巴人就成為有生命的活人了，起名叫亞當；然後又從亞當身上取了一根肋骨，造了一個女人來幫助亞當，名夏娃，所以，現在無論我們身居世界何處，是甚麼人種，起源都是亞當、夏娃。我們系出同源，同一個祖宗，這是為甚麼基督徒都互稱弟兄姊妹的原因。據研究現在的人類早年都源於非洲，從非洲遷移過來的，所以，美國的黑白問題本無問題，只要大家心胸開闊一點，我們都是一家人，何慮少子化呢？世界本無事，庸人自擾之。

美首位非裔國務卿鮑爾逝世

最近我看到新聞報導，美國首位非裔國務卿鮑爾，雙親是牙買加移民，今（2021）年10月18日因新冠肺炎併發症逝世，享年84歲。他是美國第一位非裔參謀首長聯席會主席，官拜四星上將，他也是第一位非裔國務卿；一生奉獻美國，貢獻至大，備受敬重。

美國的第44任總統歐巴馬父親是非洲肯亞黑人，繼父是印度人，歐巴馬當選總統，美國已由種族歧視的過去向前邁進了一大步。

美國現任副總統賀錦麗，父親是非洲牙買加出生的經濟學家，母親來自印度的乳腺癌專家，所以，賀錦麗副總統是亞非裔美國人。他們都擔當國家重任，是為美國人所信賴的國家領導人。

就華裔來說，1996年華裔美人駱家輝當選美國華盛頓州長；今年11月，父母皆來自台灣的民主黨候選人吳弭，以63.6%的高得票率當選美國波士頓市長，這怎麼說呢？不管甚麼膚色或人種都是可以為自己國家所用的。世界人口何其多，幹嘛要去擔心少子化呢？大家只要心懷大愛，世界皆我家，四海皆兄弟呀！

（本文取得王建煊授權）