【本報主筆】俗話說：民以食為天。自古以來，「糧食安全」就是國家生存的首要問題。過去幾年，全球糧食生產本就面臨新冠疫情及氣候變遷的衝擊，如今疊加俄烏戰爭、能源價格上漲、通貨膨脹壓力等多重因素，糧食危機的挑戰更加嚴峻。
聯合國世界糧食計畫署已提出警告，從2019年以來，面對嚴重糧食不足的人口，已從1.35億增加到2.76億；目前全球有38個國家的4,400萬人，正處於飢荒邊緣，是二次世界大戰以來饑荒最嚴重的時刻。
二戰以來全球饑荒最嚴重時刻
回顧在2020年出現的新冠疫情，立即將糧食危機推升至前所未見的情況，不只對個人、家庭收入造成影響，所有食品的價格亦創下十年來的最高水準，也因交通斷鏈，重創了糧食的供應。
戰爭對全球糧食安全的災難性影響，也是顯而易見的。2011年至2020年間，全球武裝衝突的數量增加了50％，發生在緬甸、南蘇丹、衣索比亞、敘利亞和葉門的內戰，使得數百萬人處於嚴重挨餓的情況。
如今俄烏戰爭爆發了兩個月，影響了全球穀物出口量的三成以上，引發了多國政府相繼發出糧食出口禁令，由於供應趨緊，全球糧價迅速升高。另一個難題是創紀錄的天然氣價格迫使化學肥料減產，這些因素對全球糧食系統造成巨大的連鎖效應。
聯合國預估，2022年全球將有2億8300萬人需要食品援助，其中烏克蘭因為戰爭所產生的數百萬名難民及生產停頓，竟從「歐洲糧倉」變成了需要救濟的國家。
氣候變遷讓缺糧雪上加霜
除了新冠疫情、戰爭造成糧食不安全性升高之外，氣候變遷的衝擊更讓糧食的短缺雪上加霜。聯合國政府間氣候變化專門委員會從去年八月至今年四月，接連發布了三個工作組的第六次評估報告，其中清楚指出：受到極端氣候的影響，全球各地自然災害日增，連帶衝擊農作物的生長。
隨著氣候變化日趨極端，許多人將失去賴以生存的土地、水和生物多樣性，衝擊獲取食物和生計的生態基礎。隨著地表均溫還會進一步上揚，各國政府要如何保護生態環境，解決糧食短缺，必將成為十分棘手的問題。
以我們臺灣來說，現時由於糧食、飼料及化肥的價格不斷上漲，已經開始影響民生物質供應的穩定，以及一般民眾生活的安定。這種趨勢預計還將持續，政府必須積極的提前部署因應。
國際社會需盡快採取有效３行動
面對這些可怕的警訊，除了對飽受饑荒之苦的民眾，提供緊急人道援助，國際社會必須盡快採取有效的行動，在短期內緩解糧食危機，並快速建立一個更加永續和有韌性的糧食系統。
首先，要維持糧食貿易的暢通，不可重蹈新冠疫情初起之時的覆轍；當時許多國家囤積了重要的醫療用品，傷害了弱勢國家，破壞了全球的團結。如今俄烏戰爭正帶來貿易壁壘和出口限制，這種不利的發展要趕緊化解，否則會對許多弱勢的國家，造成毀滅性的打擊。
其次，要快速增加世界其他地區的生產量，彌補因俄烏戰爭所短缺的糧食。其中最可行的就是將目前用於種植生物燃料（用於生質能源）的土地，緊急轉變為糧食作物的生產；同時協助小農戶能夠獲得所需的化肥和周轉資金，以平安度過這段動盪期。
第三，聯合國應該積極主導各國真誠合作，共用數據，從國家儲備和糧倉中釋出部分糧食，協助他國共度難關。國家的庫存對於糧食安全方面有著至關重要的功能，在當前困難的時刻，發揮雪中送炭的精神，一方面可以緩解當前糧荒的人道危機，另一方面可以促進國際的和諧，更是上帝期許我們當行的心意。
當前的危機凸顯了糧食系統的深沉缺失，我們必須改變對糧食和農業的態度，向更健康、更永續和更公平的全球糧食體系轉型。經由投資土壤的健康、提升農業的創新和恢復退化的土地，不但可以活化我們的農業社區，增加糧食生產，更可以抵禦氣候變化的衝擊，建立一個健康又平衡的糧食生產系統，對人類和環境都有長長久久的益處。
詩篇一一一篇4-5節：「他行了奇事，使人記念；耶和華有恩惠，有憐憫。他賜糧食給敬畏他的人；他必永遠記念他的約。」
